Surat Edaran Dirjen Pajak – SE 12/PJ.6/2001

Berdasarkan Laporan Bulanan Penerimaan PBB dan BPHTB (KPL.KPPBB.6.2) yang dihimpun oleh Direktorat PBB dan BPHTB, penerimaan PBB dan BPHTB yang telah dicapai sampai dengan triwulan I tahun anggaran 2001 (Januari s.d. Maret 2001) secara nasional adalah sebesar Rp952.430.937 ribu atau 16,88% dari rencana penerimaan sebesar Rp5.641.800.000 ribu.

Perbandingan rencana dan realisasi penerimaan per sektor dapat dilihat pada tabel berikut :

(dalam ribuan rupiah)

1. PENERIMAAN PBB

   1. Realisasi Penerimaan PBB sektor Pedesaan dan Perkotaan (SKB)
      Dari rencana penerimaan sebesar Rp 1.982.397.356 ribu, sampai dengan triwulan I (Januari s.d. Maret 2001) telah terealisasi sebesar Rp73.173.662 ribu atau 3,69%.
      Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan I tahun anggaran 2000 (April s.d. Juni 2000), sektor SKB secara absolut (nominal) mengalami penurunan sebesar Rp121.132.808 ribu atau 62,34% dan secara relatif (persentase)) mengalami penurunan sebesar 11,78%. Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan IV tahun anggaran 1999/2000 (Januari s.d. Maret 2000), sektor SKB secara absolut (nominal) mengalami penurunan sebesar Rp54.340.880 ribu atau 42,62% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 6,55%.

   2. Realisasi Penerimaan PBB untuk semua sektor (APBN)
      Dari rencana penerimaan sebesar Rp4.466.300.000 ribu, sampai dengan triwulan I tahun anggaran 2001 (Januari s.d. Maret 2001) telah terealisasi sebesar Rp637.736.735 ribu atau 14,28%.
      Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan I tahun anggaran 2000 (April s.d. Juni 2000), secara absolut (nominal) mengalami penurunan sebesar Rp453.164.358 ribu atau 41,54% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 25,67%. Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan IV tahun anggaran 1999/2000 (Januari s.d. Maret 2000), secara absolut (nominal) mengalami penurunan sebesar Rp200.993.927 ribu atau 23,96% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 15,10%.

   3. Peringkat realisasi penerimaan PBB secara relatif (persentase)
      

      3.1.	Urutan peringkat sektor Pedesaan dan Perkotaan (SKB)
      Per Kanwil DJP 5 Peringkat tertinggi 5 Peringkat terendah Peringkat Kanwil % Peringkat Kanwil % 1 2 3 4 5 Kanwil XV Malirja Kanwil XI Kaltimsel Kanwil X Kalbarteng Kanwil VI Jaya Khusus Kanwil XIV Bali, NTB, NTT 7,34 5,55 5,11 4,15 4,14 13 12 11 10 9 Kanwil XII Sulselra Kanwil VII Jabar Kanwil I Sumbagut Kanwil II Sumbangteng Kanwil VIII Jateng & DIY 2,67 3,19 3,26 3,51 3,52 Per KPPBB 10 Peringkat tertinggi 10 Peringkat terendah Peringkat KPPBB % Peringkat KPPBB % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kuningan Ambon Kupang Sampit Balikpapan Jambi Langsa Gorontalo Palangkaraya Metro 23,70 17,22 16,38 12,30 10,20 8,54 8,37 7,37 7,04 6,91 106 105 104 103 102 101 100 99 98 97 Jember Biak Pandeglang Pekalongan Serang Palopo Lhokesumawe Purwakarta Pamekasan Situbondo 0,35 0,44 0,62 0,93 1,00 1,14 1,23 1,26 1,29 1,30 Per Daerah Propinsi 5 Peringkat tertinggi 5 Peringkat terendah Peringkat Propinsi % Peringkat Propinsi % 1 2 3 4 5 Maluku Nusa Tenggara Timur Gorontalo Kalimantan Tengah Jambi 17,22 12,99 7,37 7,26 6,44 30 29 28 27 26 Maluku Utara Sumatera Barat Bangka Belitung DI Yogyakarta Sulawesi Selatan 1,67 1,86 1,90 2,50 2,59 Per Daerah Kabupaten/Kota 10 Peringkat tertinggi 10 Peringkat terendah Peringkat Kab/Kota % Peringkat Kab/Kota % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kab. Timur Tengah Selatan Kab. Kutai Timur Kab. Pasir Kab. Kuningan Kab. Bulungan Kab. Tapanuli Tengah Kab. Maluku Tengah Kab. Fak Fak Kab. Hulu Sungai Selatan Kab. Tj. Jabung Barat 98,63 62,58 51,13 44,07 32,99 31,34 30,30 27,32 23,03 21,05 330 329 328 327 326 325 324 323 322 321 Kab. Tanggamus Kab. Takalar Kab. Muna Kab. Jember Kota Bontang Kab. Tapin Kab. Malinau Kab. Selayar Kab. Pemalang Kab. Pasaman 0,01 0,04 0,07 0,08 0,10 0,11 0,13 0,14 0,15 0,16 *) Kab/Kota yang realisasi SKB-nya nihil tidak termasuk dalam perhitungan
      3.2.	Urutan peringkat seluruh sektor (APBN)
      Per Kanwil DJP 5 Peringkat tertinggi 5 Peringkat terendah Peringkat Kanwil % Peringkat Kanwil % 1 2 3 4 5 Kanwil XV Malirja Kanwil XI Kaltimsel Kanwil XIII Sulutteng Kanwil X Kalbarteng Kanwil II Sumbangteng 33,96 24,62 24,17 23,41 21,92 13 12 11 10 9 Kanwil VI Jaya Khusus Kanwil VII Jabar Kanwil IX Jatim Kanwil VIII Jateng & DIY Kanwil XIV Bali,NTB,NTT 4,79 6,58 7,74 7,79 12,24 Per KPPBB 10 Peringkat tertinggi 10 Peringkat terendah Peringkat KPPBB % Peringkat KPPBB % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sorong Tarakan Stabat Biak Ternate Sampit Jambi Banda Aceh Jayapura Luwuk 44,06 39,47 36,18 33,45 31,15 30,51 29,49 29,09 28,61 26,68 106 105 104 103 102 101 100 99 98 97 Pandeglang Tasikmalaya Kediri Jakarta Pusat Bogor Jakarta Utara Bandung Dua Jakarta Selatan Medan Ngawi 0,46 2,16 3,60 3,93 4,04 4,24 4,65 4,65 5,34 5,37 Per Daerah Propinsi 5 Peringkat tertinggi 5 Peringkat terendah Peringkat Propinsi % Peringkat Propinsi % 1 2 3 4 5 Irian Jaya Maluku Utara Kalimantan Timur Jambi Sulawesi Utara 37,92 61,96 28,50 27,31 24,71 30 29 28 27 26 DKI Jakarta DI Yogyakarta Maluku Banten Bali 4,79 5,45 5,65 5,91 6,24 Per Daerah Kabupaten/Kota 10 Peringkat tertinggi 10 Peringkat terendah Peringkat Kab/Kota % Peringkat Kab/Kota % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kab. Mimika Kab. Malinau Kab. Paniai Kab. Bolaang Mongondow Kab. Muaro Jambi Kab. Sorong Kab. Manukwari Kab. Sabang Kab. Buol Kab. Bulungan 76,93 61,963 56,33 54,32 51,86 49,39 44,56 43,94 43,87 43,14 339 338 337 336 335 334 333 332 331 330 Kab. Maluku Tenggara Kab. Pandeglang Kab. Lebak Kab. Ciamis Kota Madiun Kota Samarinda Kab. Pesisir Selatan Kab. Magetan Kab. Kediri Kab. Badung 0,02 0,28 0,64 0,80 0,81 0,88 1,04 1,70 1,79 2,24 *) Kab/Kota yang realisasi SKB-nya nihil tidak termasuk dalam perhitungan

2. PENERIMAAN BPHTB
   Dari rencana penerimaan sebesar Rp1.175.500.000 ribu, sampai dengan triwulan I tahun anggaran 2001 (Januari s.d. Maret 2001) telah terealisasi sebesar Rp314.694.202 ribu atau 26,77%. Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan I tahun anggaran 2000 (April s.d. Juni 2000), secara absolut (nominal) mengalami peningkatan sebesar Rp69.763.827 ribu atau 28,48% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 8,22%. Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan IV tahun anggaran 1999/2000 (Januari s.d. Maret 2000),
   secara absolut (nominal) mengalami peningkatan sebesar Rp88.307.645 ribu atau 39,01% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 20,81%.
   Peringkat realisasi penerimaan BPHTB secara relatif (persentase) tercantum pada tabel dibawah ini:

   1. Per Kanwil DJP

      5 Peringkat tertinggi	5 Peringkat terendah
      Peringkat	Kanwil	%	Peringkat	Kanwil	%
      1 2 3 4 5	Kanwil XI kaltimsel Kanwil XIII Sulutteng Kanwil VIII Jateng & DIY Kanwil I Sumbagut Kanwil VII Jabar	45,15 35,40 35,04 34,29 33,75	13 12 11 10 9	Kanwil II Sumbangteng Kanwil X Kalbarteng Kanwil XV Malirja Kanwil VI Jaya Khusus Kanwil XII Sulselra	10,09 16,09 17,72 25,32 27,62

   2. Per KPPBB

      10 Peringkat tertinggi	10 Peringkat terendah
      Peringkat	KPPBB	%	Peringkat	KPPBB	%
      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10	Padang Sidempuan Langsa Pati Pematang Siantar Temanggung Balikpapan Purwakarta Ngawi Palembang Tarakan	588,15 439,51 216,48 169,17 155,50 111,15 108,66 106,24 83,75 73,96	106 105 104 103 102 101 100 99 98 97	Buntok Biak Muara Bungo Palangkaraya Singkawang Rengat Lahat Sintang Pangkal Pinang Pekanbaru	0,07 0,84 1,18 1,75 3,34 3,66 3,67 4,44 4,86 5,32

   3. Per Daerah Propinsi

      5 Peringkat tertinggi	5 Peringkat terendah
      Peringkat	Propinsi	%	Peringkat	Propinsi	%
      1 2 3 4 5	DI Aceh Kalimantan Timur Bengkulu Sumatera Selatan Sulawesi Tengah	80,60 61,13 52,45 50,69 44,50	30 29 28 27 26	Bangka Belitung Kalimantan Tengah Riau Maluku Sulawesi Tenggara	4,86 4,89 8,42 10,99 17,36

   4. Per Daerah Kabupaten/Kota

      10 Peringkat tertinggi	10 Peringkat terendah
      Peringkat	Kab/Kota	%	Peringkat	Kab/Kota	%
      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10	Kab. Tapanuli Selatan Kab. Wonosobo Kab. Musibanyuasin Kab. Simalungun Kab. Pati Kab. Aceh Timur Kab. Pangkep Kab. Alor Kab. Ogan Komering Ilir Kab. Pasir	2.339,97 890,12 803,78 618,77 504,36 481,20 382,84 337,24 259,55 178,84	301 300 299 298 297 296 295 294 293 292	Kab. Rokan Ilir Kab. Barito Selatan Kab. Merangin Kab. Bengkalis Kab. Kapuas Kab. Lahat Kab. Swl/Sijunjung Kab. Bontang Kab. Indragiri Hulu Kab. Tanggamus	0,04 0,11 0,23 0,24 0,25 0,27 0,30 0,30 0,37 0,46

      *) Kab/Kota yang realisasi BPHTB-nya nihil tidak termasuk dalam perhitungan

3. PENERIMAAN PBB DAN BPHTB
   Dari rencana penerimaan PBB dan BPHTB sebesar Rp5.641.800 ribu, sampai dengan triwulan I tahun anggaran 2001 (Januari s.d. Maret 2001) telah terealisasi sebesar Rp952.430.937 ribu atau 16,88%. Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan I tahun anggaran 2000 (April s.d. Juni 2000), secara absolut (nominal) mengalami penurunan sebesar Rp383.400.531 ribu atau 28,70% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 22,06%.
   Bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan triwulan IV tahun anggaran 1999/2000 (Januari s.d. Maret 2000), secara absolut (nominal) mengalami penurunan sebesar Rp112.686.282 ribu atau 10,58% dan secara relatif (persentase) mengalami penurunan sebesar 15,10%.
   Peringkat secara nasional penerimaan PBB dan BPHTB secara relatif (persentase) adalah sebagaimana pada tabel dibawah ini :

   1. Per Kanwil DJP

      5 Peringkat tertinggi	5 Peringkat terendah
      Peringkat	Kanwil	%	Peringkat	Kanwil	%
      1 2 3 4 5	Kanwil XV Malirja Kanwil XI Kaltimsel Kanwil XIII Sulutteng Kanwil X Kalbarteng Kanwil III Sumbangsel	33,86 25,90 24,58 22,25 19,74	13 12 11 10 9	Kanwil VIII Jateng & DIY Kanwil IX Jatim Kanwil VII Jabar Kanwil VI Jaya Khusus Kanwil XIV Bali, NTB, NTT	11,02 11,80 13,13 13,50 14,65

   2. Per KPPBB

      10 Peringkat tertinggi	10 Peringkat terendah
      Peringkat	KPPBB	%	Peringkat	KPPBB	%
      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10	Sorong Tarakan Biak Stabat Balikpapan Ternate Jambi Banda Aceh Jayapura Pontianak	44,00 39,73 33,18 32,65 31,84 31,12 29,84 29,05 28,64 28,01	106 105 104 103 102 101 100 99 98 97	Pandeglang Tasikmalaya Kediri Ambon Jember Ngawi Madiun Ungaran Purwokerto Jakarta Pusat	0,88 4,79 5,38 5,75 6,56 7,19 7,43 7,49 8,48 8,72

   3. Per Daerah Propinsi

      5 Peringkat tertinggi	5 Peringkat terendah
      Peringkat	Propinsi	%	Peringkat	Propinsi	%
      1 2 3 4 5	Irian Jaya Maluku Utara Kalimantan Timur Jambi Sulawesi Utara	37,84 31,12 30,10 27,39 25,19	30 29 28 27 26	Maluku Bangka Belitung Jawa Tengah DI Yogyakarta Jawa Timur	5,75 9,46 10,97 11,32 11,80

   4. Per Daerah Kabupaten/Kota

      10 Peringkat tertinggi	10 Peringkat terendah
      Peringkat	Kab/Kota	%	Peringkat	Kab/Kota	%
      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10	Kab. Mimika Kab. Malinau Kab. Paniai Kab. Bolaang Mongondow Kab. Muaro Jambi Kab. Sorong Kab. Ketapang Kab. Manokwari Kota Sabang Kab. Buol	76,53 61,93 56,25 54,05 51,59 49,37 47,92 44,55 43,84 43,70	339 338 337 336 335 334 333 332 331 330	Kab. Maluku Tenggara Kab. Lebak Kab. Pandeglang Kab. Pesisir Selatan Kab. Ciamis Kab. Magetan Kab. Kediri Kota Samarinda Kota Madiun Kab. Labuhan Batu	0,07 0,80 0,95 1,04 1,82 1,88 2,51 4,06 4,16 4,57

      *) Ada dua Kabupaten yang belum ada realisasi PBB dan BPHTB-nya yaitu Kab. Pulau Baru dan Kab. Maluku Tenggara Barat .
      Perbandingan realisasi penerimaan PBB dan BPHTB sampai dengan triwulan I tahun anggaran 2001 dengan realisasi penerimaan PBB dan BPHTB triwulan IV tahun anggaran 1999/2000 (Januari s.d. Maret 2000) dan realisasi penerimaan PBB dan BPHTB triwulan I tahun anggaran 2000 (April s.d. Juni 2000) per sektor adalah sebagaimana tercantum pada Lampiran I Surat Edaran ini.
      Dari hasil evaluasi tersebut di atas, secara umum realisasi penerimaan PBB sampai dengan triwulan I tahun anggaran 2001 belum memuaskan, terutama untuk sektor Pedesaan dan Perkotaan. Untuk realisasi penerimaan BPHTB secara umum cukup baik. Keadaan ini perlu diwaspadai oleh seluruh KPPBB dan Kanwil DJP u.p Bidang PBB dengan mengambil langkah dan upaya yang konkrit dan nyata serta sungguh-sungguh untuk mengamankan rencana penerimaan tahun anggaran 2001 yang cukup berat.

4. IDENTIFIKASI PENYEBAB KEBERHASILAN/KETIDAKBERHASILAN PENCAPAIAN RENCANA PENERIMAAN
   1. Rendahnya realisasi penerimaan PBB khususnya sektor Pedesaan dan Perkotaan pada Triwulan I Tahun Anggaran 2001 kemungkinan besar disebabkan oleh beberapa masalah antara lain :
      1. SPPT 2001 belum sepenuhnya diterima oleh Wajib Pajak, sehingga realisasi yang ada sebagian besar adalah realisasi tunggakan tahun-tahun sebelumnya;
      2. belum dilaksanakan Law Enforcement secara penuh, karena kurang sempurnanya data administrasi perpajakan, sulitnya mengidentifikasi objek sita dan terbatasnya jurusita yang berpengalaman;

   2. Realisasi penerimaan BPHTB yang cukup baik antara lain disebabkan cukup banyaknya diterbitkan hak baru (HGU dll), transaksi jual-beli, dan perluasan objek pajak karena waris/penggabungan/peleburan/pemekaran usaha, serta adanya penurunan NPOPTKP di beberapa Kabupaten/Kota.

5. LANGKAH-LANGKAH YANG PERLU DILAKSANAKAN/PEMECAHAN
   1. Dalam rangka pengamanan penerimaan PBB tahun 2001 KPPBB agar melaksanakan upaya yang kongkret dengan sungguh-sungguh, antara lain :
      1. mempercepat penyampaian SPPT PBB tahun 2001 paling lambat akhir Mei 2001;
      2. meningkatkan kualitas pelayanan kepada Wajib Pajak melalui kegiatan penyuluhan, percepatan proses penyelesaian pelayanan terutama untuk pengurangan/keberatan/dan pembetulan;
      3. mengupayakan pengaktifan Tim Pencairan Tunggakan melalui kerjasama dengan Pemda;
      4. melaksanakan kegiatan penagihan aktif terutama terhadap penunggak potensial sesuai ketentuan yang berlaku;
      5. mengupayakan terselenggaranya kampanye masyarakat lunas PBB melalui media elektronik dan media cetak;
      6. membentuk tim monotoring evaluasi penerimaan per Kabupaten/Kota untuk memantau, mengawasi dan mengevaluasi secara rutin penerimaan PBB;
      7. meningkatkan kerjasama operasional terpadu Tim Intensifikasi PBB Tingkat kabupaten/Kota melalui Pekan Panutan Pelunasan PBB, Bulan Bhakti Pelunasan PBB, operasi sisir dari pintu ke pintu;
      8. memberikan himbauan kepada WP yang mempunyai ketetapan PBB besar;
      9. meningkatkan pengawasan dan pembinaan tertib administrasi kepada Tempat Pembayaran/Kepala Desa/Kolektor untuk menghindari salah setor dan pengendapan;
      10. jika memungkinkan menyediakan loket pembayaran PBB dan BPHTB di KPPBB.
   2. Dalam rangka pengamanan penerimaan BPHTB tahun 2001 KPPBB agar melaksanakan upaya yang konkret dengan sungguh-sungguh, antara lain :
      1. Meminimalkan SSB fiktif melalui penyuluhan kepada para Wajib Pajak dan meningkatkan kerjasama dengan pihak Bank dan para PPAT serta pejabat lain yang terkait;
      2. Menerbitkan STB/SKBKB/SKBKBT terhadap Wajib Pajak yang tidak/kurang bayar;
      3. melaksanakan kegiatan penagihan aktif terutama terhadap penunggak BPHTB potensial sesuai ketentuan yang berlaku;
      4. meningkatkan upaya pemantauan, pengawasan dan evaluasi secara rutin terhadap penerimaan BPHTB;
      5. mengawasi penerapan NPOPTKP oleh WP terhadap seluruh SSB;
      6. melakukan pencocokan NPOP dengan NJOP terhadap seluruh SSB.

6. LAIN-LAIN
   Untuk mengamankan rencana penerimaan PBB dan BPHTB tahun anggaran 2001 agar setiap KPPBB mempedomani dan melaksanakan dengan sungguh-sungguh Rencana Kerja Operasional yang telah ditetapkan.

Demikian disampaikan untuk diperhatikan dan di tindaklanjuti.

A.n.DIREKTUR JENDERAL
Pjs. DIREKTUR PBB DAN BPHTB

ttd,

PETRONIUS SARAGIH